• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Из-за бездействия Минсельхоза России мясники натолкнулись на административный барьер

 

Выдача ветеринарных сопроводительных документов хозяйствующим субъектам усложнилась из-за несоответствия нормативно-правовых актов ведомства и Правительства РФ. 23 апреля 2012 года Комиссия ФАС России признала Минсельхоз России нарушившим ч.1 ст.15 закона «О защите конкуренции».


Дело было возбуждено в связи с бездействием Минсельхоза России по приведению своих документов по вопросам соблюдения ветеринарно-санитарных требований в отношении объектов ветеринарного надзора в соответствии с постановлением Правительства РФ(1).


Постановление разграничило полномочия Минздравсоцразвития России и Минсельхоза России по нормативно-правовому регулированию правоотношений в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов с целью исключения дублирования функций Россельхознадзора и Роспотребнадзора. В связи с чем к компетенции Минсельхоза России – Россельхознадзора был отнесен контроль только в отношении продовольственного сырья животного происхождения, не подвергшегося промышленной или тепловой обработке.


Минсельхоз России был обязан в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Постановлением.

Однако ведомство так и не внесло изменений в свои нормативные правовые акты, в частности - в Приказ (2), которым руководствуются госветучреждения при выдаче ветеринарных сопроводительных документов.


Комиссия ФАС России пришла к выводу, что бездействие Минсельхоза России приводит к тому, что госветучреждения предъявляют необоснованные требования к хозяйствующим субъектам по обязательному оформлению (получению) ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного происхождения, подвергшуюся промышленной или тепловой обработке. А это, в свою очередь, создает искусственный административный барьер и дискриминационные условия при осуществлении предпринимательской деятельности.


На основании решения Комиссии ФАС России Минсельхозу России выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.


Справка:


1. постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 г. № 1009 от 14.12.2009 г. «О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля»



2. приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 г. № 422 «Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов»