Подарок Госдумы на юбилей закона об иностранных инвестициях
Сегодня, 14 мая 2013 года, Государственная дума Российской Федерации одобрила в первом чтении законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (57-ФЗ), подготовленный Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) во исполнение поручений Правительственной Комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и Правительства РФ.
Принятие поправок в первом чтении является своеобразным подарком к юбилею 57-ФЗ, который был принят 5 лет назад – 29 апреля 2008 г., но появился на свет и официально вступил в силу 7 мая, установив для иностранных инвесторов единый порядок предварительного согласования сделок, а также требования и правила, регулирующие участие иностранных инвесторов в уставном капитале стратегических хозяйственных обществ.
В течение 5 лет Федеральный закон №57 рос и развивался. За это время был принят не один пакет поправок, цель которых – устранить излишние административные барьеры для иностранных инвесторов.
Настоящий законопроект также направлен на дальнейшее устранение административных барьеров и упрощение порядка рассмотрения ходатайств иностранных инвесторов, являясь логическим продолжением либерализации экономики.
Так, основными поправками, предложенными ФАС России, являются:
• исключение неоднозначности толкования действующей редакции и необходимость предварительного согласования сделок в отношении недропользователей при утрате контроля Российской Федерации над ними;
• исключение необходимости предварительного согласования сделок, по которым приобретателями являются организации, находящиеся под контролем Российской Федерации, субъектов РФ, а также граждан Российской Федерации, не имеющих двойного гражданства и являющихся налоговыми резидентами;
• уточнение понятия «соглашение» (под таковым будут пониматься любые договоренности и действия иностранных инвесторов по совместному голосованию в органах управления стратегических обществ);
• исключение из стратегических видов деятельности – деятельность по использованию возбудителей инфекционных заболеваний хозяйственными обществами, основная деятельность которых связана с производством продуктов питания;
• исключение необходимости предварительного согласования сделок в отношении недропользователей, если иностранным инвесторам уже принадлежит 75% и более акций, а также внутригрупповых сделок в отношении таких стратегических обществ;
• предоставление возможности продлевать срок действия выданного ранее решения о предварительном согласовании сделки.
«Во время первого чтения законопроекта состоялось активное обсуждение предлагаемых поправок, что еще раз подтверждает их значимость и укрепляет нас в убеждении, что мы на правильном пути», – прокомментировал заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.