Отложить нельзя построить!- где ставить запятую в деле строительства поликлиники в г. Сунжа?

Министерством строительства и ЖКХ РИ был заключен госконтракт в июне 2019 года на «строительство поликлиники на 300 посещений в смену в г. Сунжа» и сдачу его в эксплуатацию в декабре 2019 года.
⠀
Однако, Министерством и генподрядчиком заключено дополнительное соглашение о продлении сроков работ до июня 2020 год.
Примечательно, Закон о контрактной системе устанавливает, что контракт, предметом которого является объект капитального строительства, может быть продлен лишь однократно по вине генподрядчика или по независящим от сторон обстоятельствам.
⠀
Управление запросило у Министерства обоснование продления сроков, на что дан ответ в виде письма генподрядчика о том, что на строительном участке имеются инженерные сети наружного освещения, канализации, водопровода, теплотрассы.
⠀
Письмо поступило через два месяца после начала строительства. А ведь согласно договору, строительные работы должны были начаться незамедлительно.
⠀
Спрашивается: почему генподрядчику стало известно об инженерных сетях лишь через два месяца?
⠀
Поэтому письмо генподрядчика не могло явиться основанием для продления сроков исполнения контракта.

Интересен и тот факт, что Заказчиком к исполнителю не были применены штрафные санкции за упущение сроков исполнения контракта, более того, Министерство не воспользовалось законным правом об одностороннем расторжении контракта в связи с затягиванием сроков исполнения.
⠀
Так, в настоящее время, сроки исполнения контракта Арбитражным судом РИ продлены до декабря 2022 года.
⠀
На основании материалов дела Ингушским УФАС России вынесено решение, согласно которому Министерство признано виновным в нарушении Закона «О защите конкуренции», в части ограничения потенциального круга участников закупки.
Действия заказчика, вернее бездействие, привело к заключению незаконного допсогалшения, затягиванию сроков исполнения, ограничению конкуренции.
⠀
Решается вопрос о возбуждении административного дела для привлечения к ответственности виновных лиц.