«Госзаказ-фактор развития МСП»- Ингушское УФАС в рамках панельной дискуссии ТПП РИ
Объем выделяемых на поддержку сектора МСП средств в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» до 2024 г. составит около 481,4 млрд руб.
Это послужило стимулом для организации круглого стола под символичным названием «Госзаказ- фактор развития МСП», который прошел на базе Торгово- промышленной палаты РИ.
Традиционно малый бизнес ассоциируется с созданием рабочих мест, инвестиционной и инновационной активностью, ростом адаптивности и конкурентоспособности экономики- это то, что так необходимо нашему региону для развития экономики.
И потому круг участников дискуссии сложился соотвествующий - участники государственных закупок, предприниматели, хозяйствующие субъекты, органы власти, комитет государственного заказа региона.
Как госзаказ в нашем регионе поддерживает малый и средний бизнес? Какие видит проблески? - это были главные вопросы встречи.
Ингушским УФАС России были приведены свои цифры:
В 2022 году Управлением по существу рассмотрено 113 жалоб и обращений, из которых 59 признаны обоснованными, то есть более 50 % жалоб и обращений признаются обоснованными. В случае, если выявленное нарушение могло повлиять на права и законные интересы участника торгов, Ингушским УФАС России выдается обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения.
«Наша главная задача- снижение административных барьеров, ограничение количества проверок в отношение субъектов предпринимательсва.
Государство должно дать открытый, ясный и долговременный сигнал о том, что предпринимательство-это благо для экономики и благосостояния ее граждан, предприниматели создают и развивают национальное богатство, их нужно беречь и поощрять, помогать им создавать новую экономику»- отметил руководитель антимонопольного органа Батыр Точиев.
Если говорить о роли МСП в экономике страны в целом, то вот внушительные цифры: малые и средние предприятия России за девять месяцев 2022 года выступили поставщиками почти в половине (48,5%) закупок госкомпаний, свидетельствуют обнародованные в октябре данные Минэкономразвития России.
Также важно отметить, что Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» является одним из механизмов защиты прав и законных интересов представителей малого и среднего бизнеса противоправных действий как со стороны органов власти, операторов электронной площадки, участников торгов, так и со стороны субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке.
Так какие проблемы и вопросы у поставщиков- предпринимателей?
-срыв аукциона по причине отключения интернет- связи является ли поводом обращения в Управление?
Если срыв случился по вине интернет- провайдера необходимо зафиксировать и обратиться в суд для восстановления прав.
-какие преимущества дает ФЗ № 46 малому и среднему бизнесу?
Здесь честный ответ будут: никаких, этот закон направлен на оперативность закупки, а не на поддержку МСП.
Итак, компании и ИП, имеющие статус субъектов малого и среднего предпринимательства, могут участвовать в госзакупках на особых условиях. Для них проводят аукционы, в которых не могут участвовать представители крупного бизнеса. Сумма обеспечения заявки для малого и среднего бизнеса ниже, а срок оплаты контракта меньше, чем для «обычных» участников закупок. В апреле этого года власти упростили малым и средним предприятиям доступ к госзакупкам. Были установлены единые требования к банковским гарантиям для МСП. Малый и средний бизнес получил возможность предоставить банковские гарантии, выданные любым банком, имеющим на это право в рамках закупок.
Какие выводы стоит сделать по итогам встречи?
При расширении сферы государственных закупок для сектора МСП необходимо рассмотреть возможность обеспечения адресности применяемых мер поддержки. Особое внимание следует уделить отдельным слабозащищенным группам: социальному предпринимательству предприятиям в моногородах и на удаленных территориях с невыгодными условиями ведения бизнеса.