Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия
-----------------------------------------------------------------------------------------------
386101, РИ, г. Назрань, проспект И. Базоркина, д.70
Е-mail: mio.ri@mail.ru
(…)
Общество с ограниченной возможностью «Пенинсула»
-----------------------------------------------------------------------------------------------
191036, РИ, г. Санкт-Питербург, Невский пр., д. 140;
Е-mail: ooopeninsula@yandex.ru
УВЕДОМЛЕНИЕ №006/01/18.1-65/2019
о поступлении жалобы и о приостановлении торгов
до рассмотрения жалобы по существу
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Ингушское УФАС России) руководствуясь частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции (далее – Закон о защите конкуренции),
СООБЩАЕТ: о поступлении жалоб (…) (вх. от 13.06.2019 №2013-НВ) и Общества с ограниченной возможностью «Пенинсула» (191036, РИ, г. Санкт-Питербург, Невский пр., д. 140, далее – Заявитель, ООО «Пенинсула») (вх. от 13.06.2019 №2023-ЭП) на неправомерные по мнению заявителей действия организатора торгов Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (386101, РИ, г. Назрань, проспект И. Базоркина, д.70, далее – Организатор торгов, МИЗО РИ) при проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования государственным имуществом, (описание и технические характеристики государственного имущества, права на которое передаются по договору:
колодец (ул. Аллея Дружбы, 87 - 50кв.м.) |
насосная (ул. Аллея Дружбы, 87 - 25,6кв.м.) |
замощение № 3 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 4175,1кв.м.) |
замощение (ул. Аллея Дружбы, 87 - 6642кв.м.) |
замощение № 7 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2796,8кв.м.) |
ограждение, №2 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 733кв.м.) |
ограждение, №1 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 454кв.м.) |
замощение № 10 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2400,5кв.м.) |
танцплощадка (ул. Аллея Дружбы, 87 - 973,1кв.м.) |
спортивная площадка № 5 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 847,8кв.м.) |
спортивная площадка № 4 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2256,8кв.м.) |
спортивная площадка № 3 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 858кв.м.) |
подпорная стена (ул. Аллея Дружбы, 87 - 22кв.м.) |
спортивная площадка № 2 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 821,7кв.м.) |
спортивная площадка № 1 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 304,3кв.м.) |
замощение № 9 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 74,9кв.м.) |
замощение № 8 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 5,9кв.м.) |
замощение № 6 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 394,3кв.м.) |
замощение № 5 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 6486,3кв.м.) |
замощение № 4 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 1805,9кв.м.) |
замощение № 2 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 27,2кв.м.) |
летний кинотеатр (ул. Аллея Дружбы, 87 - 916,8кв.м.) |
столярный цех - склад - гараж (ул. Аллея Дружбы, 87 - 256,9кв.м.) |
казарма (ул. Аллея Дружбы, 87 - 487,5кв.м.) |
пляжные сооружения (ул. Аллея Дружбы, 87 - 137кв.м.) |
спальный корпус (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2686кв.м.) |
Административное (ул. Аллея Дружбы, 87 - 995,3кв.м.) |
спальный корпус (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2578,7кв.м.) |
спальный корпус (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2561кв.м.) |
Сторожевая (ул. Аллея Дружбы, 87 - 7кв.м.) |
трансформаторная подстанция (ул. Аллея Дружбы, 87 - 39,2кв.м.) |
спортивный корпус (ул. Аллея Дружбы, 87 - 371,3кв.м.) |
склад (ул. Аллея Дружбы, 87 - 215,6кв.м.) |
станция юных техников (ул. Аллея Дружбы, 87 - 1628,7кв.м.) |
столовая (ул. Аллея Дружбы, 87 - 1578,8кв.м.) |
котельная, мастерская, бойлерн (ул. Аллея Дружбы, 87 - 119,5кв.м.) |
"беседка" (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
"пожарный водоем" (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
Резервная автогенераторная (Кр (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
забор № 2, № 3, № 4 (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
Теплица (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
Заграждение (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
"навес" (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
Детская площадка (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
, далее – Государственное имущество), срок заключения договора –49 лет, форма торгов – аукцион, с начальная (минимальная) цена договора (цена лота) в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования: 100 000,00 руб.
Нарушение по мнению Заявителей выразилось:
- в неправомерном отказе в допуске к участии в аукционе;
- не указана начальная цена торгов;
- после внесения изменений .
- в нарушении пункта 123 Приказа ФАС России от 10.02.2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурсов» (далее – Приказ №67)
- Организатором аукциона не подтверждено получения задатка;
- в нарушении пункта 114 части 10 Приказа ФАС России от 10.02.2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурсов» (далее – Приказ №67) Организатор торгов не указал дату и время рассмотрения заявок;
- Организатором аукциона внесены изменения в извещение о проведения аукциона менее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участия в аукционе, что нарушает пункт 106 Приказа №67.
ТРЕБУЮТ:
(…)
- Признать действия МИЗО РИ незаконными;
- Отменить открытый аукцион на право заключения договора безвозмездного пользования государственного имущества, указанного в извещении
ООО «Пенинсула»:
- Приостановить процедуру приема заявок и торгов до рассмотрения жалобы по существу;
- Признать настоящую жалобу обоснованной;
- Выдать организатору обязательные для исполнения предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов;
- Обязать организатора торгов вернуть в редакцию договора существенные условия, в соответствии с первоначальным вариантом;
- Исключить пункт 2.2.3 договора безвозмездного пользования «Приобрести движимое имущество, согласно приложению №3 к договору»;
- Исключить пункт 2.2.3 договора безвозмездного пользования «Возместить все расходы произведенные в соответствии с договором безвозмездного пользования от 10 мая 2019 г., №95 в отношении имущества являющегося предметом настоящего договора и указанного в приложении №1 настоящего договора по проведению капитального ремонта, восстановлению и созданию условий для организации отдыха».
- Обязать назначить новую дату торгов для участников, подавшие заявки.
Руководитель УВЕДОМЛЯЕТ: о рассмотрении жалобы на заседании Комиссии Ингушского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) «24» июня 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: 386102, РИ, г. Назрань, ул. Победы, 3 корпус «В» (здание железнодорожного вокзала правое крыло, 2 этаж).
На основании части 15 статьи 18.1 и статьи 25 Закона «О защите конкуренции» МИЗО РИ в срок до 14 часов 30 минут «24» июня 2019 года представить следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию по торгам по продаже обращенного в собственность государства имущества (документы должны быть прошиты пронумерованы):
- Извещение о проведение торгов №170519/11812719/01 от 21.05.2019 (открытый аукцион), лот №1 на право заключения договора безвозмездного пользования Государственным имуществом со всеми приложениями (документация, контракт и т.д.);
- Заявки, поступившие на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования Государственным имуществом (извещение о проведение торгов №170519/11812719/01 от 21.05.2019);
- Протокола составленные при проведении торгах на право заключения договора безвозмездного пользования Государственным имуществом (при наличии);
- Письменное пояснение по доводам, изложенным в жалобах.
Просим также на заседании представить оригиналы всех документов, имеющих отношения к данным торгам.
Дополнительно сообщаем следующее:
На основании части 12 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия, бездействия которых обжалуются, в течение одного дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, и ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Согласно части 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольного органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
Жалобы (…) и ООО «Пенинсула» размещены в сети Интернет на сайте http://in.fas.gov.ru/
Как следует из части 11 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» направление настоящего уведомления, посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты является надлежащим уведомлением, о месте времени рассмотрения жалобы.
За непредставление или несвоевременное представление сведений, либо представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях.
Заместитель руководителя (…)
(…)
stdClass Object
(
[vid] => 7610
[uid] => 5
[title] => УВЕДОМЛЕНИЕ №006/01/18.1-65/2019 о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7607
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1560952032
[changed] => 1560952032
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1560952032
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия
-----------------------------------------------------------------------------------------------
386101, РИ, г. Назрань, проспект И. Базоркина, д.70
Е-mail: mio.ri@mail.ru
(…)
Общество с ограниченной возможностью «Пенинсула»
-----------------------------------------------------------------------------------------------
191036, РИ, г. Санкт-Питербург, Невский пр., д. 140;
Е-mail: ooopeninsula@yandex.ru
УВЕДОМЛЕНИЕ №006/01/18.1-65/2019
о поступлении жалобы и о приостановлении торгов
до рассмотрения жалобы по существу
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Ингушское УФАС России) руководствуясь частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции (далее – Закон о защите конкуренции),
СООБЩАЕТ: о поступлении жалоб (…) (вх. от 13.06.2019 №2013-НВ) и Общества с ограниченной возможностью «Пенинсула» (191036, РИ, г. Санкт-Питербург, Невский пр., д. 140, далее – Заявитель, ООО «Пенинсула») (вх. от 13.06.2019 №2023-ЭП) на неправомерные по мнению заявителей действия организатора торгов Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (386101, РИ, г. Назрань, проспект И. Базоркина, д.70, далее – Организатор торгов, МИЗО РИ) при проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования государственным имуществом, (описание и технические характеристики государственного имущества, права на которое передаются по договору:
колодец (ул. Аллея Дружбы, 87 - 50кв.м.) |
насосная (ул. Аллея Дружбы, 87 - 25,6кв.м.) |
замощение № 3 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 4175,1кв.м.) |
замощение (ул. Аллея Дружбы, 87 - 6642кв.м.) |
замощение № 7 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2796,8кв.м.) |
ограждение, №2 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 733кв.м.) |
ограждение, №1 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 454кв.м.) |
замощение № 10 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2400,5кв.м.) |
танцплощадка (ул. Аллея Дружбы, 87 - 973,1кв.м.) |
спортивная площадка № 5 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 847,8кв.м.) |
спортивная площадка № 4 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2256,8кв.м.) |
спортивная площадка № 3 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 858кв.м.) |
подпорная стена (ул. Аллея Дружбы, 87 - 22кв.м.) |
спортивная площадка № 2 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 821,7кв.м.) |
спортивная площадка № 1 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 304,3кв.м.) |
замощение № 9 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 74,9кв.м.) |
замощение № 8 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 5,9кв.м.) |
замощение № 6 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 394,3кв.м.) |
замощение № 5 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 6486,3кв.м.) |
замощение № 4 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 1805,9кв.м.) |
замощение № 2 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 27,2кв.м.) |
летний кинотеатр (ул. Аллея Дружбы, 87 - 916,8кв.м.) |
столярный цех - склад - гараж (ул. Аллея Дружбы, 87 - 256,9кв.м.) |
казарма (ул. Аллея Дружбы, 87 - 487,5кв.м.) |
пляжные сооружения (ул. Аллея Дружбы, 87 - 137кв.м.) |
спальный корпус (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2686кв.м.) |
Административное (ул. Аллея Дружбы, 87 - 995,3кв.м.) |
спальный корпус (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2578,7кв.м.) |
спальный корпус (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2561кв.м.) |
Сторожевая (ул. Аллея Дружбы, 87 - 7кв.м.) |
трансформаторная подстанция (ул. Аллея Дружбы, 87 - 39,2кв.м.) |
спортивный корпус (ул. Аллея Дружбы, 87 - 371,3кв.м.) |
склад (ул. Аллея Дружбы, 87 - 215,6кв.м.) |
станция юных техников (ул. Аллея Дружбы, 87 - 1628,7кв.м.) |
столовая (ул. Аллея Дружбы, 87 - 1578,8кв.м.) |
котельная, мастерская, бойлерн (ул. Аллея Дружбы, 87 - 119,5кв.м.) |
"беседка" (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
"пожарный водоем" (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
Резервная автогенераторная (Кр (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
забор № 2, № 3, № 4 (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
Теплица (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
Заграждение (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
"навес" (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
Детская площадка (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.) |
, далее – Государственное имущество), срок заключения договора –49 лет, форма торгов – аукцион, с начальная (минимальная) цена договора (цена лота) в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования: 100 000,00 руб.
Нарушение по мнению Заявителей выразилось:
- в неправомерном отказе в допуске к участии в аукционе;
- не указана начальная цена торгов;
- после внесения изменений .
- в нарушении пункта 123 Приказа ФАС России от 10.02.2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурсов» (далее – Приказ №67)
- Организатором аукциона не подтверждено получения задатка;
- в нарушении пункта 114 части 10 Приказа ФАС России от 10.02.2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурсов» (далее – Приказ №67) Организатор торгов не указал дату и время рассмотрения заявок;
- Организатором аукциона внесены изменения в извещение о проведения аукциона менее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участия в аукционе, что нарушает пункт 106 Приказа №67.
ТРЕБУЮТ:
(…)
- Признать действия МИЗО РИ незаконными;
- Отменить открытый аукцион на право заключения договора безвозмездного пользования государственного имущества, указанного в извещении
ООО «Пенинсула»:
- Приостановить процедуру приема заявок и торгов до рассмотрения жалобы по существу;
- Признать настоящую жалобу обоснованной;
- Выдать организатору обязательные для исполнения предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов;
- Обязать организатора торгов вернуть в редакцию договора существенные условия, в соответствии с первоначальным вариантом;
- Исключить пункт 2.2.3 договора безвозмездного пользования «Приобрести движимое имущество, согласно приложению №3 к договору»;
- Исключить пункт 2.2.3 договора безвозмездного пользования «Возместить все расходы произведенные в соответствии с договором безвозмездного пользования от 10 мая 2019 г., №95 в отношении имущества являющегося предметом настоящего договора и указанного в приложении №1 настоящего договора по проведению капитального ремонта, восстановлению и созданию условий для организации отдыха».
- Обязать назначить новую дату торгов для участников, подавшие заявки.
Руководитель УВЕДОМЛЯЕТ: о рассмотрении жалобы на заседании Комиссии Ингушского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) «24» июня 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: 386102, РИ, г. Назрань, ул. Победы, 3 корпус «В» (здание железнодорожного вокзала правое крыло, 2 этаж).
На основании части 15 статьи 18.1 и статьи 25 Закона «О защите конкуренции» МИЗО РИ в срок до 14 часов 30 минут «24» июня 2019 года представить следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию по торгам по продаже обращенного в собственность государства имущества (документы должны быть прошиты пронумерованы):
- Извещение о проведение торгов №170519/11812719/01 от 21.05.2019 (открытый аукцион), лот №1 на право заключения договора безвозмездного пользования Государственным имуществом со всеми приложениями (документация, контракт и т.д.);
- Заявки, поступившие на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования Государственным имуществом (извещение о проведение торгов №170519/11812719/01 от 21.05.2019);
- Протокола составленные при проведении торгах на право заключения договора безвозмездного пользования Государственным имуществом (при наличии);
- Письменное пояснение по доводам, изложенным в жалобах.
Просим также на заседании представить оригиналы всех документов, имеющих отношения к данным торгам.
Дополнительно сообщаем следующее:
На основании части 12 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия, бездействия которых обжалуются, в течение одного дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, и ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Согласно части 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольного органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
Жалобы (…) и ООО «Пенинсула» размещены в сети Интернет на сайте http://in.fas.gov.ru/
Как следует из части 11 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» направление настоящего уведомления, посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты является надлежащим уведомлением, о месте времени рассмотрения жалобы.
За непредставление или несвоевременное представление сведений, либо представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях.
Заместитель руководителя (…)
(…)
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия
-----------------------------------------------------------------------------------------------
386101, РИ, г. Назрань, проспект И. Базоркина, д.70
Е-mail: mio.ri@mail.ru
(…)
Общество с ограниченной возможностью «Пенинсула»
-----------------------------------------------------------------------------------------------
191036, РИ, г. Санкт-Питербург, Невский пр., д. 140;
Е-mail: ooopeninsula@yandex.ru
УВЕДОМЛЕНИЕ №006/01/18.1-65/2019
о поступлении жалобы и о приостановлении торгов
до рассмотрения жалобы по существу
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Ингушское УФАС России) руководствуясь частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции (далее – Закон о защите конкуренции),
СООБЩАЕТ: о поступлении жалоб (…) (вх. от 13.06.2019 №2013-НВ) и Общества с ограниченной возможностью «Пенинсула» (191036, РИ, г. Санкт-Питербург, Невский пр., д. 140, далее – Заявитель, ООО «Пенинсула») (вх. от 13.06.2019 №2023-ЭП) на неправомерные по мнению заявителей действия организатора торгов Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (386101, РИ, г. Назрань, проспект И. Базоркина, д.70, далее – Организатор торгов, МИЗО РИ) при проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования государственным имуществом, (описание и технические характеристики государственного имущества, права на которое передаются по договору:
колодец (ул. Аллея Дружбы, 87 - 50кв.м.)
|
насосная (ул. Аллея Дружбы, 87 - 25,6кв.м.)
|
замощение № 3 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 4175,1кв.м.)
|
замощение (ул. Аллея Дружбы, 87 - 6642кв.м.)
|
замощение № 7 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2796,8кв.м.)
|
ограждение, №2 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 733кв.м.)
|
ограждение, №1 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 454кв.м.)
|
замощение № 10 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2400,5кв.м.)
|
танцплощадка (ул. Аллея Дружбы, 87 - 973,1кв.м.)
|
спортивная площадка № 5 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 847,8кв.м.)
|
спортивная площадка № 4 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2256,8кв.м.)
|
спортивная площадка № 3 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 858кв.м.)
|
подпорная стена (ул. Аллея Дружбы, 87 - 22кв.м.)
|
спортивная площадка № 2 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 821,7кв.м.)
|
спортивная площадка № 1 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 304,3кв.м.)
|
замощение № 9 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 74,9кв.м.)
|
замощение № 8 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 5,9кв.м.)
|
замощение № 6 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 394,3кв.м.)
|
замощение № 5 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 6486,3кв.м.)
|
замощение № 4 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 1805,9кв.м.)
|
замощение № 2 (ул. Аллея Дружбы, 87 - 27,2кв.м.)
|
летний кинотеатр (ул. Аллея Дружбы, 87 - 916,8кв.м.)
|
столярный цех - склад - гараж (ул. Аллея Дружбы, 87 - 256,9кв.м.)
|
казарма (ул. Аллея Дружбы, 87 - 487,5кв.м.)
|
пляжные сооружения (ул. Аллея Дружбы, 87 - 137кв.м.)
|
спальный корпус (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2686кв.м.)
|
Административное (ул. Аллея Дружбы, 87 - 995,3кв.м.)
|
спальный корпус (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2578,7кв.м.)
|
спальный корпус (ул. Аллея Дружбы, 87 - 2561кв.м.)
|
Сторожевая (ул. Аллея Дружбы, 87 - 7кв.м.)
|
трансформаторная подстанция (ул. Аллея Дружбы, 87 - 39,2кв.м.)
|
спортивный корпус (ул. Аллея Дружбы, 87 - 371,3кв.м.)
|
склад (ул. Аллея Дружбы, 87 - 215,6кв.м.)
|
станция юных техников (ул. Аллея Дружбы, 87 - 1628,7кв.м.)
|
столовая (ул. Аллея Дружбы, 87 - 1578,8кв.м.)
|
котельная, мастерская, бойлерн (ул. Аллея Дружбы, 87 - 119,5кв.м.)
|
"беседка" (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.)
|
"пожарный водоем" (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.)
|
Резервная автогенераторная (Кр (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.)
|
забор № 2, № 3, № 4 (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.)
|
Теплица (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.)
|
Заграждение (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.)
|
"навес" (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.)
|
Детская площадка (Крым) (ул. Аллея Дружбы, 87 - 0кв.м.)
|
, далее – Государственное имущество), срок заключения договора –49 лет, форма торгов – аукцион, с начальная (минимальная) цена договора (цена лота) в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования: 100 000,00 руб.
Нарушение по мнению Заявителей выразилось:
- в неправомерном отказе в допуске к участии в аукционе;
- не указана начальная цена торгов;
- после внесения изменений .
- в нарушении пункта 123 Приказа ФАС России от 10.02.2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурсов» (далее – Приказ №67)
- Организатором аукциона не подтверждено получения задатка;
- в нарушении пункта 114 части 10 Приказа ФАС России от 10.02.2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурсов» (далее – Приказ №67) Организатор торгов не указал дату и время рассмотрения заявок;
- Организатором аукциона внесены изменения в извещение о проведения аукциона менее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участия в аукционе, что нарушает пункт 106 Приказа №67.
ТРЕБУЮТ:
(…)
- Признать действия МИЗО РИ незаконными;
- Отменить открытый аукцион на право заключения договора безвозмездного пользования государственного имущества, указанного в извещении
ООО «Пенинсула»:
- Приостановить процедуру приема заявок и торгов до рассмотрения жалобы по существу;
- Признать настоящую жалобу обоснованной;
- Выдать организатору обязательные для исполнения предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов;
- Обязать организатора торгов вернуть в редакцию договора существенные условия, в соответствии с первоначальным вариантом;
- Исключить пункт 2.2.3 договора безвозмездного пользования «Приобрести движимое имущество, согласно приложению №3 к договору»;
- Исключить пункт 2.2.3 договора безвозмездного пользования «Возместить все расходы произведенные в соответствии с договором безвозмездного пользования от 10 мая 2019 г., №95 в отношении имущества являющегося предметом настоящего договора и указанного в приложении №1 настоящего договора по проведению капитального ремонта, восстановлению и созданию условий для организации отдыха».
- Обязать назначить новую дату торгов для участников, подавшие заявки.
Руководитель УВЕДОМЛЯЕТ: о рассмотрении жалобы на заседании Комиссии Ингушского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) «24» июня 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: 386102, РИ, г. Назрань, ул. Победы, 3 корпус «В» (здание железнодорожного вокзала правое крыло, 2 этаж).
На основании части 15 статьи 18.1 и статьи 25 Закона «О защите конкуренции» МИЗО РИ в срок до 14 часов 30 минут «24» июня 2019 года представить следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию по торгам по продаже обращенного в собственность государства имущества (документы должны быть прошиты пронумерованы):
- Извещение о проведение торгов №170519/11812719/01 от 21.05.2019 (открытый аукцион), лот №1 на право заключения договора безвозмездного пользования Государственным имуществом со всеми приложениями (документация, контракт и т.д.);
- Заявки, поступившие на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования Государственным имуществом (извещение о проведение торгов №170519/11812719/01 от 21.05.2019);
- Протокола составленные при проведении торгах на право заключения договора безвозмездного пользования Государственным имуществом (при наличии);
- Письменное пояснение по доводам, изложенным в жалобах.
Просим также на заседании представить оригиналы всех документов, имеющих отношения к данным торгам.
Дополнительно сообщаем следующее:
На основании части 12 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия, бездействия которых обжалуются, в течение одного дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, и ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Согласно части 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольного органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
Жалобы (…) и ООО «Пенинсула» размещены в сети Интернет на сайте http://in.fas.gov.ru/
Как следует из части 11 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» направление настоящего уведомления, посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты является надлежащим уведомлением, о месте времени рассмотрения жалобы.
За непредставление или несвоевременное представление сведений, либо представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях.
Заместитель руководителя (…)
(…)
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №006/01/18.1-65/2019
[format] =>
[safe_value] => №006/01/18.1-65/2019
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №006/01/18.1-65/2019
[format] =>
[safe_value] => №006/01/18.1-65/2019
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2019-06-19 13:45:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2019-06-19 13:45:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1560952032
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] =>
)